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[香港要聞] 強積金7宗罪蠶食血汗錢

強積金7宗罪蠶食血汗錢

on.cc, 更新日期:2010年10月25日


強制性公積金推行十周年,僱員投訴僱主拖欠供款情況仍然嚴重,今年首九個月,拖欠供款的投訴佔積金局收到的總投訴八成五。工會聯合會昨日力數強積金計劃七宗罪,包括積金局打擊拖欠供款不力及對沖機制削減打工仔強積金存款,打工仔退休後的保障隨時被蠶食殆盡,而受託機構的財政及投資運作透明度低,行政費用高亦損害打工仔的強積金。有立法會議員狠批積金局今年巡查率佔投訴數字六成,較過去三年平均兩成勁增,只是應付外界壓力「臨急抱佛腳o既做戲」,何況至今亦沒有僱主因欠供強積金入獄,拖欠二百萬元強積金只罰款兩、三萬元,怎能起到阻嚇作用,促請港府修例嚴懲。

工聯會引用立法會人力事務委員會及積金局數字,今年頭九個月,該局共收到四千一百多宗有關強積金的投訴,數字雖有下降,但當中僱主拖欠供款佔整體八成五,數字持續高企;僱主沒有為僱員登記戶口亦佔整體投訴三成四,比率創歷年新高。

欠供從未判坐監

立法會議員葉偉明指出,現時法庭對拖欠供款的僱主刑罰太輕,「從來未有個案因拖欠供款而坐監,有個案拖欠僱員供款超過二百萬元,但都只被判罰款兩至三萬蚊。」他批評現行法例阻嚇性不足,建議引入定額罰款制度及嚴格執行監禁懲處。

近年僱主流行跟僱員簽兩至三年的聘用合約,僱主在合約期滿前解僱員工,可透過機制從供款中抽取款項對沖遣散費及長期服務金,此舉往往令僱員的供款被蠶食殆盡。

葉偉明引述積金局年報資料,去年的對沖金額佔淨供款額達百分之八點二,即僱員每供款一百元便被蠶食了八元二角,對沖率較○二年上升了五個百分點,「如果打工仔不斷經歷被解僱,份強積金就冇幾多剩。」他認為,此機制毫不合理,促請積金局將之廢除。

推行強積金的流弊亦在近年逐漸浮現,諸如僱主清盤而令僱員損失供款,無論如何追討亦難以討回、難以查閱受託機構的帳戶及機構財務欠缺透明,以及受託機構處理強積金供款過程中收取過高行政費,均損害僱員退休保障。而供款員工查閱僱主有否供款時,必須有僱主的簽署才能公開,此舉完全是扼殺僱員在該投資基金的保障。

急需動「大手術」

工聯會認為,有必要修正及改善上述問題,盡快通知被拖欠供款的僱員,及增加受託人收取管理費用的透明度。

積金局過去亦遭批評監管不力,今年是強積金推行十周年,該局的巡查次數卻突然較去年增加近一倍,葉偉明質疑這只是積金局向外界「做大戲」,預期「積金局小修小補唔符合實際需要,如果唔做大手術,十年後市民o既反彈更大。」

工聯會16項建議

1.廢除強積金對沖機制

2.設立「全民退休保障計劃」

3.主動巡查比率增至60%

4.設立僱主黑名單制度

5.禁止違法僱主投標政府及公務工程5年

6.訂立判刑指引及定額罰款

7.建議強積金補償基金向工人墊支被拖欠的供款

8.受託人必須通知被拖欠供款僱員

9.訂立處分受託人的規例

10.規管受託人行政程序、手續及所需時間

11.建立紅簿仔查閱制度

12.推行僱員一生一戶口

13.披露徵收管理費詳情

14.向僱員每月披露基金表現

15.公積金累算權益低於強積金,僱主需「包底」

16.沒有「包底」等同拖欠供款刑罰處理

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僱主唔供款 仲要吞埋僱員o個份

on.cc, 更新日期:2010年10月25日


從事文職工作的David一直知道僱主拖欠強積金供款,但為保飯碗只好啞忍,今年四月,入職一年多的他決定離職,並向受託銀行查詢自己強積金戶口狀況,但銀行職員告知他需要提交有僱主簽名的申請表格才可取得查詢密碼,令他相當氣憤,「戶口o既錢係我o既喎,自己都唔睇得?」後來因銀行讓步,他才能成功索得查詢P:戶口的密碼。

David查核強積金戶口後,發現前僱主只象徵式供了兩期款項,共拖欠了十五期供款,「僱主o個份冇供,但係扣o左我人工o個百分之五都冇供,總共成兩萬幾蚊。」

查閱戶口要僱主簽名

他隨即向積金局投訴,但該局只協助David循民事途徑入稟小額錢債審裁處追討僱主欠供的部分,自願供款部分因屬於David的薪金,則須另循勞工處當作追討欠薪處理。他透露,現時前僱主已清付部分拖欠供款,但仍然拖欠四期、大約五千元的供款金。

他質疑,僱員查閱自己的強積金戶口竟要有僱主簽名實在不合理,又批評受託人沒有發現僱主拖欠供款,亦沒有通知積金局跟進,此情況是違反了現時強積金條例中規定受託人的法定責任,積金局卻又不聞不問,直斥該局有如「無牙老虎」,促請在強積金推行十周年的一刻,積金局積極檢討流弊及改善。

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半自由行拖到2012

on.cc, 更新日期:2010年10月25日


強積金原意是為僱員未來提供保障,可惜不少打工仔連自己「供o個筆」都沒有選擇受託公司權利。《2009年強積金條例草案》於去年七月八日獲立法會三讀通過,僱員本可最快於明年為其現職之強制性供款自選強積金計劃,但「強積金半自由行」計劃本月初突遭財經事務及庫務局叫停。

根據該局局長陳家強最新提出的時間表,半自由行最快要到二○一二年完成監管立法後才能落實,較原先計劃延遲最少一年。

先就中介人監管完成立法

當局修例並推出強積金半自由行原因是鼓勵打工仔更加關心自己的強積金戶口,主動管理其強積金投資之餘,亦可增加服務提供者之間的良性競爭。根據強積金半自由行,僱員可選擇將現時受僱工作中自己作出的強制性供款,轉移至自行選擇的強積金戶口,每年更可轉移供款多於一次,但僱主供款部分仍不得轉移,僱主供款部分繼續由僱主選擇受託公司。

強積金半自由行原定明年四月出台,但當局本月初突然叫停,以便先就強積金中介人監管完成立法工作,財經事務及庫務局局長陳家強稱,當局希望明年七月的今個立法年度完結前提交立法草案,並在二○一二年通過立法,但即使成事,落實時間已較原先計劃延遲最少一年。

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